El 6 de septiembre de 2024 el BOE publicó el nombramiento de José Luis Escrivá, hasta entonces ministro, como gobernador del Banco de España. Cómo se elige al gobernador, qué hace la institución y qué debate abrió.
El Boletín Oficial del Estado publicó el 6 de septiembre de 2024 el Real Decreto 891/2024, de 5 de septiembre, por el que se nombra gobernador del Banco de España a José Luis Escrivá Belmonte, hasta entonces ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública. Ese mismo día prometió el cargo ante el rey, en el Palacio de la Zarzuela, y traspasó la cartera a Óscar López.
La toma de posesión se adelantó para que pudiera asistir a la reunión del Banco Central Europeo (BCE) del 12 de septiembre en Fráncfort. Escrivá sucede a Pablo Hernández de Cos, cuyo mandato había expirado el 11 de junio; desde entonces, la subgobernadora, Margarita Delgado, dirigía la institución en funciones.
Cómo se nombra al gobernador
La Ley de Autonomía del Banco de España, de 1994, dispone que el gobernador sea nombrado por el rey a propuesta del presidente del Gobierno, entre españoles de competencia reconocida en materia monetaria o bancaria. Antes del nombramiento, el ministro de Economía debe comparecer ante la comisión parlamentaria correspondiente para informar sobre el candidato; la ley no prevé una votación. El ministro, Carlos Cuerpo, lo hizo el 4 de septiembre, y el real decreto señala que se dicta «previo informe al Congreso de los Diputados».
El mandato dura seis años y no es renovable. La ley fija además las causas de cese: incapacidad permanente, incumplimiento grave de las obligaciones del cargo, incompatibilidad sobrevenida o procesamiento por delito doloso. Y en las funciones que desempeña como parte del Sistema Europeo de Bancos Centrales, ni el Gobierno ni ningún otro organismo nacional o comunitario puede darle instrucciones.
Qué hace el Banco de España
El Banco de España es el banco central de España y forma parte del Eurosistema. Su gobernador es miembro del Consejo de Gobierno del BCE, que fija los tipos de interés de la zona del euro; el derecho de voto rota entre los gobernadores, pero todos participan en las reuniones.
Además, supervisa la solvencia de los bancos y de otras entidades financieras, vela por la estabilidad del sistema financiero, gestiona reservas de divisas, asesora al Gobierno con informes y estudios y elabora estadísticas. Cada mes publica, y el BOE recoge, los tipos oficiales de referencia del mercado hipotecario, como el euríbor a un año, la principal referencia de los préstamos hipotecarios en España.
El debate sobre la independencia
El Gobierno propuso el nombre de Escrivá al Partido Popular el 11 de julio, dentro de la negociación para renovar la cúpula del Banco de España, y no hubo acuerdo. Por costumbre, que no por ley, el Gobierno elige al gobernador y el principal partido de la oposición propone al subgobernador. El PP rechazó el nombramiento porque Escrivá pasa directamente del Consejo de Ministros a dirigir el Banco de España: su presidente, Alberto Núñez Feijóo, sostuvo que no se puede pasar de un ministerio a dirigir la institución, y el partido anunció que no propondría subgobernador.
El Gobierno defendió que Escrivá cumple los requisitos legales y cuenta con la cualificación técnica necesaria. Su currículo incluye puestos en el Banco de España y en el BCE, el cargo de economista jefe de BBVA entre 2004 y 2010, la presidencia de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) entre 2014 y 2020 y las carteras de Inclusión y Seguridad Social (2020-2023) y de Transformación Digital (2023-2024). El debate gira, por tanto, en torno a la independencia, que la ley protege con el mandato largo y no renovable, el cese por causas tasadas y la prohibición de instrucciones.
Para una familia con hipoteca o una empresa con financiación bancaria, el gobernador no fija por sí solo los tipos de interés, pero el Banco de España publica las referencias oficiales, supervisa a las entidades con las que usted opera y emite informes sobre la economía y el sistema financiero. Conviene seguir esos informes y las decisiones del BCE. Si le afecta, consulte con su asesor cómo aplicarlo.
Un banco central se sostiene sobre la confianza, y la confianza se gana decisión a decisión.
Este artículo es información general. No es asesoramiento jurídico, fiscal ni de inversión, y no tiene en cuenta las circunstancias particulares de nadie.
