El 6 de setembre de 2024 el BOE va publicar el nomenament de José Luis Escrivá, fins aleshores ministre, com a governador del Banc d’Espanya. Com s’escull el governador, què fa la institució i quin debat va obrir.
El Butlletí Oficial de l’Estat va publicar el 6 de setembre de 2024 el Reial decret 891/2024, de 5 de setembre, pel qual es nomena governador del Banc d’Espanya José Luis Escrivá Belmonte, fins aleshores ministre per a la Transformació Digital i de la Funció Pública. Aquell mateix dia va prometre el càrrec davant el rei, al Palau de la Zarzuela, i va traspassar la cartera a Óscar López.
La presa de possessió es va avançar perquè pogués assistir a la reunió del Banc Central Europeu (BCE) del 12 de setembre a Frankfurt. Escrivá succeeix Pablo Hernández de Cos, el mandat del qual havia expirat l’11 de juny; des d’aleshores, la subgovernadora, Margarita Delgado, dirigia la institució en funcions.
Com es nomena el governador
La Llei d’autonomia del Banc d’Espanya, del 1994, disposa que el governador sigui nomenat pel rei a proposta del president del Govern, entre espanyols de competència reconeguda en matèria monetària o bancària. Abans del nomenament, el ministre d’Economia ha de comparèixer davant la comissió parlamentària corresponent per informar sobre el candidat; la llei no preveu una votació. El ministre, Carlos Cuerpo, ho va fer el 4 de setembre, i el reial decret assenyala que es dicta «previ informe al Congrés dels Diputats».
El mandat dura sis anys i no és renovable. La llei fixa a més les causes de cessament: incapacitat permanent, incompliment greu de les obligacions del càrrec, incompatibilitat sobrevinguda o processament per delicte dolós. I en les funcions que exerceix com a part del Sistema Europeu de Bancs Centrals, ni el Govern ni cap altre organisme nacional o comunitari no li pot donar instruccions.
Què fa el Banc d’Espanya
El Banc d’Espanya és el banc central d’Espanya i forma part de l’Eurosistema. El seu governador és membre del Consell de Govern del BCE, que fixa els tipus d’interès de la zona euro; el dret de vot rota entre els governadors, però tots participen en les reunions.
A més, supervisa la solvència dels bancs i d’altres entitats financeres, vetlla per l’estabilitat del sistema financer, gestiona reserves de divises, assessora el Govern amb informes i estudis i elabora estadístiques. Cada mes publica, i el BOE recull, els tipus oficials de referència del mercat hipotecari, com l’euríbor a un any, la principal referència dels préstecs hipotecaris a Espanya.
El debat sobre la independència
El Govern va proposar el nom d’Escrivá al Partit Popular l’11 de juliol, dins la negociació per renovar la cúpula del Banc d’Espanya, i no hi va haver acord. Per costum, que no per llei, el Govern escull el governador i el principal partit de l’oposició proposa el subgovernador. El PP va rebutjar el nomenament perquè Escrivá passa directament del Consell de Ministres a dirigir el Banc d’Espanya: el seu president, Alberto Núñez Feijóo, va sostenir que no es pot passar d’un ministeri a dirigir la institució, i el partit va anunciar que no proposaria subgovernador.
El Govern va defensar que Escrivá compleix els requisits legals i té la qualificació tècnica necessària. El seu currículum inclou llocs al Banc d’Espanya i al BCE, el càrrec d’economista en cap de BBVA entre el 2004 i el 2010, la presidència de l’Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (AIReF) entre el 2014 i el 2020 i les carteres d’Inclusió i Seguretat Social (2020-2023) i de Transformació Digital (2023-2024). El debat gira, per tant, al voltant de la independència, que la llei protegeix amb el mandat llarg i no renovable, el cessament per causes taxades i la prohibició d’instruccions.
Per a una família amb hipoteca o una empresa amb finançament bancari, el governador no fixa ell sol els tipus d’interès, però el Banc d’Espanya publica les referències oficials, supervisa les entitats amb les quals vostè opera i emet informes sobre l’economia i el sistema financer. Convé seguir aquests informes i les decisions del BCE. Si l’afecta, consulti amb el seu assessor com aplicar-ho.
Un banc central se sosté sobre la confiança, i la confiança es guanya decisió a decisió.
Aquest article és informació general. No és assessorament jurídic, fiscal ni d’inversió, i no té en compte les circumstàncies particulars de ningú.
