El Consell de la UE va adoptar el 18 de desembre de 2024 l’ajornament d’un any del reglament contra la desforestació. Quins productes cobreix, quins són els nous terminis i què han de preparar els importadors.
El Parlament Europeu va aprovar el 17 de desembre de 2024 i el Consell de la UE va adoptar formalment el 18 de desembre l’ajornament d’un any del Reglament (UE) 2023/1115 sobre productes lliures de desforestació, conegut per les sigles en anglès, EUDR. El reglament, en vigor des del 29 de juny de 2023, s’havia d’aplicar des del 30 de desembre de 2024, i des del 30 de juny de 2025 a les micro i petites empreses.
Amb l’ajornament, els nous terminis són el 30 de desembre de 2025 per a les empreses grans i el 30 de juny de 2026 per a les microempreses i petites empreses. Els comunicats oficials no esmenten a part les mitjanes, de manera que convé que comprovin la seva data en el text publicat al Diari Oficial.
Què cobreix el reglament
El reglament cobreix set matèries primeres: bestiar boví, fusta, cacau, soja, oli de palma, cafè i cautxú, i alguns productes derivats, com el cuir, la xocolata, els pneumàtics o els mobles. Qui les introdueixi al mercat de la UE, les comercialitzi o les exporti ha de demostrar que no procedeixen de terres desforestades recentment ni han contribuït a la degradació forestal. La referència és el 31 de desembre de 2020: no s’admeten productes de terres desforestades després d’aquesta data.
Per demostrar-ho, l’operador ha d’aplicar un sistema de diligència deguda: reunir la informació d’origen, inclosa la geolocalització de les parcel·les on es va produir cada matèria primera, avaluar el risc i presentar una declaració abans de comercialitzar el producte. La Comissió ha de classificar els països segons el seu risc, baix, estàndard o alt; amb l’ajornament, aquesta classificació es retarda sis mesos, fins al 30 de juny de 2025 com a màxim.
Per què s’ajorna
El Consell ja havia dit a l’octubre que l’ajornament busca donar «seguretat jurídica, previsibilitat i temps suficient» per a una transició fluida i una aplicació eficaç, i permet a tercers països, operadors i comerciants preparar-se. Més de 200 organitzacions de la societat civil de més de 40 països n’havien demanat el rebuig, i diverses associacions empresarials d’alimentació, mitjans, envasos i fusta consideraven «senzillament inviable» aplicar el reglament a final d’any.
L’acord no canvia el contingut del reglament, només les dates. El Parlament havia intentat introduir-hi canvis, entre ells una categoria de països «sense risc», però es van descartar en la negociació amb el Consell. Està previst que al llarg del 2025 arribin aclariments i simplificacions de les obligacions d’informació i documentació. Perquè l’ajornament entri en vigor abans de la data original d’aplicació, el text s’ha de signar i publicar al Diari Oficial de la UE abans que s’acabi l’any.
Què han de preparar els importadors
Un any més no vol dir que es pugui esperar. Les empreses que importen o comercialitzen aquestes matèries primeres, o productes que les incorporen, com els d’alimentació, adoberies, calçat, pneumàtics o mobles, han de saber ja què compren, a quins proveïdors i de quines parcel·les, i si en poden obtenir la geolocalització. Convé revisar els contractes amb proveïdors i les clàusules de traçabilitat, i decidir qui a l’empresa serà responsable de la declaració de diligència deguda.
Si l’empresa compra a través d’un distribuïdor, convé preguntar-li quina informació té i si la podrà facilitar. Un bon primer pas és fer un inventari dels productes afectats, amb el seu origen i el seu codi duaner, i comprovar quines dades falten. Després es pot començar pels proveïdors i productes de més volum i ampliar a la resta, per arribar a la nova data amb la cadena de subministrament ja documentada. Si l’afecta, consulti amb el seu assessor com aplicar-ho.
Un any de marge és temps per ordenar la cadena de subministrament, no per oblidar-la.
Aquest article és informació general. No és assessorament jurídic, fiscal ni d’inversió, i no té en compte les circumstàncies particulars de ningú.
