El Consell de la UE va adoptar el 6 d’octubre del 2022 el Reglament 2022/1854: contribució solidària d’almenys el 33 % per a les empreses fòssils, topall de 180 €/MWh a certs ingressos elèctrics i reducció de la demanda.
El Consell de la Unió Europea va adoptar el 6 d’octubre del 2022 el Reglament (UE) 2022/1854, relatiu a una intervenció d’emergència per fer front als elevats preus de l’energia. La Comissió l’havia proposat el 14 de setembre i els ministres d’Energia van arribar a un acord polític el 30 de setembre. Com que és un reglament, és directament aplicable a tots els estats membres sense necessitat de transposició, tot i que deixa que cada país triï com executar-ne diverses mesures. Entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la UE.
La contribució solidària
Les empreses i establiments permanents de la UE que operen en els sectors del petroli cru, el gas natural, el carbó i el refinament hauran de pagar una contribució solidària temporal sobre els seus beneficis excedentaris, tret que l’estat membre hagi aprovat mesures nacionals equivalents (article 14).
La base és la part del benefici imposable dels exercicis 2022 i/o 2023 que superi en més d’un 20 % la mitjana dels beneficis imposables dels quatre exercicis iniciats a partir de l’1 de gener del 2018, i el tipus no pot ser inferior al 33 % (articles 15 i 16). La contribució se suma als impostos ordinaris. Els estats tenen fins al 31 de desembre del 2022 per adoptar i publicar les mesures que l’apliquin.
Els ingressos s’han de destinar, entre altres finalitats, a donar suport als clients finals d’energia, especialment a les llars vulnerables, a reduir el consum, a ajudar empreses de sectors de gran consum d’energia que inverteixin en renovables o eficiència i a avançar en autonomia energètica (article 17). A Espanya, el Govern ja havia anunciat al juliol impostos temporals sobre els beneficis dels grans bancs i de les energètiques. El reglament europeu permet substituir la contribució per mesures nacionals equivalents, sempre que persegueixin objectius similars i generin ingressos comparables o superiors.
El topall d’ingressos i la demanda d’electricitat
L’article 6 fixa un topall de 180 euros per MWh als ingressos de mercat dels productors amb tecnologies de baix cost: eòlica, solar, geotèrmica, hidroelèctrica sense embassament, biomassa, residus, nuclear, lignit, derivats del petroli i torba (article 7). S’aplicarà de l’1 de desembre del 2022 al 30 de juny del 2023. Els estats podran fixar un topall superior si els seus costos ho justifiquen o limitar més els ingressos (article 8), i han de destinar l’excedent a donar suport de manera específica als clients finals d’electricitat (article 10).
Pel que fa a la demanda, els estats s’esforçaran a reduir un 10 % el seu consum brut mensual d’electricitat respecte a la mitjana dels mateixos mesos del període de referència (article 3). A més, cada estat determinarà les hores punta —un mínim del 10 % de les hores entre l’1 de desembre del 2022 i el 31 de març del 2023— i hi haurà de reduir el consum almenys un 5 % per hora de mitjana (article 4). Cada país tria les mesures, que han de ser transparents, proporcionades i no discriminatòries, i les ha de comunicar a la Comissió com a molt tard l’1 de desembre del 2022.
Què convé seguir
L’efecte sobre cada empresa dependrà de com adopti cada estat les mesures. Les energètiques del sector fòssil són les destinatàries de la contribució; els productors amb tecnologies de baix cost, del topall; i els grans consumidors poden veure’s afectats per les mesures de reducció de demanda que decideixi cada país. A més, el reglament permet als estats aplicar intervencions de preus de l’electricitat a les pimes (article 12).
La Comissió revisarà la part elèctrica del reglament abans del 30 d’abril del 2023 i podrà proposar prorrogar-la o modificar el nivell del topall; la revisió de la contribució solidària es farà abans del 15 d’octubre del 2023 (article 20). En general, el reglament s’aplica fins al 31 de desembre del 2023.
El reglament fixa el marc europeu; el que pagarà cada empresa dependrà de com l’aprovi cada estat.
Aquest article és informació general. No és assessorament jurídic, fiscal ni d’inversió, i no té en compte les circumstàncies particulars de ningú.
