Joe Biden tomó posesión el 20 de enero de 2021 como presidente de EE. UU. y firmó ese día órdenes sobre la pandemia, el clima y la inmigración. Qué contienen y qué queda pendiente en el Congreso.
Joe Biden juró el cargo de presidente de Estados Unidos a mediodía del miércoles 20 de enero de 2021, en el Capitolio de Washington, ante el presidente del Tribunal Supremo, John Roberts. Poco antes, Kamala Harris había prestado juramento como vicepresidenta ante la jueza del Supremo Sonia Sotomayor y se convertía en la primera mujer en ocupar ese cargo.
Por la seguridad tras el asalto al Capitolio del 6 de enero, la ceremonia se celebró casi sin público: el National Mall estuvo cerrado a la ciudadanía, no hubo el desfile habitual hasta la Casa Blanca y se esperaba la presencia de hasta 25.000 efectivos de la Guardia Nacional en la capital. Donald Trump no asistió: salió de la Casa Blanca esa mañana rumbo a Palm Beach, en Florida.
El discurso
En su discurso, Biden hizo de la unidad el hilo conductor. Guardó un momento de silencio por los cerca de 400.000 estadounidenses fallecidos por la COVID-19 y se refirió a la reciente violencia en el Capitolio como un intento de frenar el trabajo de la democracia, para afirmar que «la democracia ha prevalecido».
Las primeras órdenes
Ese mismo día firmó una quincena de decisiones, según la prensa estadounidense. Frente a la pandemia, una orden exige mascarilla y distanciamiento en edificios y terrenos federales, y para empleados y contratistas federales, y se detuvo el proceso de salida de EE. UU. de la Organización Mundial de la Salud. En clima, Estados Unidos volverá a ser parte del Acuerdo de París: el instrumento se depositó ante la ONU y la adhesión será efectiva 30 días después. Biden revocó además el permiso presidencial del oleoducto Keystone XL y pidió a las agencias revisar las decisiones de los últimos cuatro años que perjudicaran la salud pública o el medio ambiente.
En economía e inmigración, la Casa Blanca pidió a los organismos competentes que consideren prorrogar al menos hasta el 31 de marzo la moratoria federal de desahucios y las de ejecuciones hipotecarias de préstamos con garantía federal, y hasta el 30 de septiembre la pausa en el pago de los préstamos universitarios federales. Biden derogó los vetos de entrada a viajeros de varios países de mayoría musulmana, puso fin a la declaración de emergencia nacional con la que se financiaba el muro fronterizo y paralizó su construcción, y firmó un memorando para preservar el programa DACA. Además, su jefe de gabinete ordenó una pausa en las nuevas normas federales para poder revisarlas.
El plan de rescate de 1,9 billones de dólares, cuyos detalles publicó la Casa Blanca el 20 de enero, incluye cheques de 1.400 dólares por persona, un suplemento de 400 dólares semanales al seguro de desempleo, 20.000 millones de dólares para un programa nacional de vacunación y una propuesta para subir el salario mínimo federal a 15 dólares la hora. Son propuestas que Biden pide al Congreso que apruebe con rapidez.
Qué queda pendiente
Las órdenes ejecutivas y los memorandos son decisiones del presidente dentro de sus competencias: pueden revisarse con otra orden o impugnarse ante los tribunales, y no sustituyen a una ley. Los asuntos de mayor alcance económico, como el plan de rescate, requieren la aprobación del Congreso. Quien tenga actividad o inversiones en Estados Unidos puede seguir los cambios por materias: política climática y energética, normas federales pendientes de revisión y ayudas ligadas al plan. Esta nota es informativa y no valora el efecto de ninguna medida sobre una inversión concreta.
La investidura cierra una transición; las órdenes del primer día solo abren la agenda.
Este artículo es información general. No es asesoramiento jurídico, fiscal ni de inversión, y no tiene en cuenta las circunstancias particulares de nadie.
