- El 13 de mayo el Consejo de Ministros remitió al Congreso el proyecto de ley orgánica de ampliación de las carreras judicial y fiscal.
- Refuerza el cuarto turno, regula el ascenso, estabiliza interinos y mejora la especialización mercantil de los jueces.
- Para las empresas, lo relevante es la rapidez y la especialización de la justicia, aunque el texto aún debe recorrer el Parlamento.
El martes 13 de mayo de 2025, el Consejo de Ministros aprobó el envío al Congreso de los Diputados del Proyecto de Ley Orgánica para la Ampliación y Fortalecimiento de las Carreras Judicial y Fiscal. El ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, había presentado el anteproyecto el 21 de enero, y con este paso empieza su tramitación parlamentaria.
No es una norma que se aplique todavía: debe pasar por el Congreso y el Senado, y puede cambiar. Pero indica la dirección de la política de justicia y completa la serie de reformas de los últimos meses, como la Ley Orgánica 1/2025 de eficiencia, que obliga a intentar un acuerdo antes de demandar. Para los empresarios, la calidad y rapidez de los tribunales son una parte real de la seguridad jurídica.
Qué contiene el proyecto
Según el Gobierno, el texto crea un cuarto turno en la carrera fiscal, que hoy no existe, y refuerza el de la carrera judicial: se convocará una plaza por cada tres del turno libre, y podrán acceder juristas de reconocida competencia con más de diez años de ejercicio. Los jueces y magistrados de cuarto turno son hoy menos del 8 %, frente al 25 % que prevé la Ley Orgánica del Poder Judicial.
El proyecto regula también un ascenso automático por antigüedad a los cinco años de ingreso en la carrera judicial, un proceso extraordinario para estabilizar a jueces sustitutos y fiscales interinos, una beca equivalente al salario mínimo durante un máximo de cuatro años para opositores con rentas limitadas y una Comisión Ética Judicial de nueve miembros, cinco jueces y cuatro catedráticos elegidos por las Cortes. El texto está, en todo caso, en una fase inicial y podrá modificarse con las enmiendas de los grupos parlamentarios.
Especialización mercantil
Entre los objetivos figura mejorar los procesos de especialización de jueces y magistrados en los ámbitos mercantil y de violencia sobre la mujer, que quedarían en igualdad de condiciones para promocionar. Para las empresas, la especialización mercantil importa porque los juzgados de lo mercantil resuelven asuntos complejos, como conflictos entre socios, impugnación de acuerdos sociales, competencia, propiedad industrial y concursos.
Un juez con formación y trayectoria específicas en estas materias suele resolver con más criterio y mayor previsibilidad, y que el sistema de carrera lo reconozca puede facilitar que los jueces permanezcan en esos destinos. No es una garantía de rapidez, que depende también de los medios y del volumen de asuntos, pero sí un elemento que puede contribuir a mejorar la calidad de las resoluciones. Más especialización también puede acortar los procedimientos cuando los asuntos son técnicos y requieren un conocimiento previo del derecho de sociedades o concursal.
Autonomía de la Fiscalía y transparencia
El Gobierno vincula la reforma del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal a la futura Ley de Enjuiciamiento Criminal, que prevé aprobar en verano, y propone un mandato de cinco años para el fiscal general del Estado. El proyecto incluye medidas de transparencia, como prohibir la financiación privada de las asociaciones judiciales y regular el voto telemático, y se presenta como una adaptación a recomendaciones europeas como las del GRECO.
Estas cuestiones tienen un componente político evidente y es previsible que sean objeto de debate intenso. Lo prudente para quien depende de la justicia es seguir el texto en su tramitación parlamentaria, sin dar por sentado que se aprobará tal y como ha sido remitido, y mientras tanto planificar los conflictos con las herramientas ya vigentes, como los medios de solución de controversias.
Las reformas de la justicia se miden en años, pero conviene seguir su evolución desde el primer día.
Este artículo es información general. No es asesoramiento jurídico, fiscal ni de inversión, y no tiene en cuenta las circunstancias particulares de nadie.
