El 14 d’abril de 2023 el Consell Constitucional francès va validar el més essencial de la reforma de les pensions i Macron la va promulgar: l’edat legal passa de 62 a 64 anys. Què canvia i què va censurar el Consell.
El Consell Constitucional francès va dictar el 14 d’abril de 2023 la seva decisió sobre la llei de finançament rectificativa de la Seguretat Social per al 2023, que conté la reforma de les pensions impulsada pel president Emmanuel Macron. Va validar el més essencial, inclòs l’endarreriment de l’edat legal de jubilació als 64 anys, i va rebutjar les objeccions sobre el procediment: el Govern havia tramitat la reforma dins d’una llei de finançament de la Seguretat Social, amb terminis limitats de debat. Segons el Consell, la combinació de procediments era inusual, però no inconstitucional per ella mateixa.
Què canvia amb la reforma
L’edat legal de jubilació puja de 62 a 64 anys de manera gradual, en trams de tres mesos per any des de l’1 de setembre de 2023, fins a arribar als 64 anys el 2030. A més, s’accelera l’augment del període de cotització necessari per a una pensió completa, que arribarà als 43 anys el 2027 en lloc del 2035. L’edat a partir de la qual desapareix la penalització per pensió incompleta es manté en 67 anys per als assalariats del sector privat, i es conserva o s’amplia la jubilació anticipada per a qui va començar a treballar molt jove i per a les persones amb discapacitat o amb una incapacitat reconeguda.
La llei fixa també una pensió mínima del 85 % del salari mínim, al voltant d’1.200 euros al mes per a qui tingui una carrera completa, que segons el Govern afecta unes 20.000 persones, i tanca als nous empleats, des del setembre de 2023, diversos règims especials, com els de l’electricitat i el gas o el metro.
El que va censurar el Consell
El Consell va anul·lar sis disposicions, o parts d’aquestes, per considerar que eren «cavaliers sociaux»: mesures amb poca relació amb una llei de finançament de la Seguretat Social, que no hi podien ser incloses.
Són l’índex sènior (article 2), que obligava les empreses a publicar dades sobre l’ocupació dels treballadors grans; el contracte de treball sènior (article 3), un contracte indefinit amb avantatges per contractar persones de més de 60 anys; el seguiment mèdic individual dels treballadors exposats a riscos professionals (part de l’article 17); l’organització de la recaptació de cotitzacions (article 6); la jubilació anticipada de certs funcionaris (part de l’article 10) i un sistema d’informació als assegurats sobre el sistema de repartiment (article 27).
El mateix dia, el Consell va rebutjar la sol·licitud de referèndum d’iniciativa compartida que pretenia fixar l’edat legal màxima en 62 anys: va considerar que el text no canviava res, perquè 62 era l’edat legal quan es va presentar la sol·licitud. Una segona sol·licitud, que afegeix un recurs fiscal per finançar el sistema mantenint els 62 anys, es resoldrà el 3 de maig.
La reacció
Macron va promulgar la llei aquella mateixa nit, com a Llei 2023-270, i es va publicar al Butlletí Oficial (Journal officiel) a la matinada del 15 d’abril, cosa que l’oposició va criticar com un intent de passar-la d’amagat. Els sindicats van convocar manifestacions per a l’1 de maig i altres accions els dies 20 i 28 d’abril, i la secretària general de la CGT, Sophie Binet, va qualificar la signatura de decisió totalment vergonyosa. Hi va haver incidents en diverses ciutats, amb focs a la via pública, la nit posterior a la decisió.
A Espanya, el Govern va aprovar el 16 de març de 2023 la seva pròpia reforma de les pensions, que actua sobre la base màxima de cotització i crea una quota de solidaritat per als salaris alts. Per a qui treballi a França o hi tingui drets de pensió, convé consultar el calendari per any de naixement i les excepcions per carrera llarga. Consulti amb el seu assessor com li afecta.
L’edat de jubilació es decideix al parlament, al carrer i, de vegades, al Consell Constitucional.
Aquest article és informació general. No és assessorament jurídic, fiscal ni d’inversió, i no té en compte les circumstàncies particulars de ningú.
