Un real decreto para reforzar el sistema eléctrico

El BOE del 6 de noviembre de 2025 publicó el Real Decreto 997/2025, de 5 de noviembre, por el que se aprueban medidas urgentes para el refuerzo del sistema eléctrico. La norma, que entró en vigor al día siguiente, nace de la crisis eléctrica del 28 de abril y busca aumentar la resiliencia, la robustez y la estabilidad de la red, a la vez que avanza hacia un sistema más descarbonizado.

Llega tres meses y medio después de que el Congreso rechazara el decreto-ley con el que el Gobierno había intentado reforzar el sistema. Al tener rango de real decreto, no puede modificar leyes, pero sí desarrollar la regulación existente en aspectos como el almacenamiento, la hibridación de instalaciones, la repotenciación y el acceso y la conexión a la red de las instalaciones de demanda. Esa vía evita el trámite de convalidación, pero limita el alcance de lo que se puede regular, por lo que algunas materias seguirán pendientes de una ley.

Qué medidas incluye

Según los análisis de despachos especializados, el real decreto impulsa el almacenamiento y su hibridación con instalaciones de generación, y facilita la repotenciación, es decir, aumentar la capacidad de instalaciones ya existentes. El marco de autorizaciones para almacenamiento integra la autorización sustantiva de los proyectos y el trámite de evaluación de impacto ambiental, con la idea de agilizar los procedimientos.

También se ocupa del acceso y la conexión de las instalaciones de demanda, es decir, de los grandes consumidores como la industria, que compiten por capacidad en la red con los generadores. Y refuerza la supervisión: la CNMC debe publicar un informe sobre el control de tensión a los tres meses de la entrada en vigor y preparar un plan de inspección extraordinario a los nueve meses.

Por qué importa la tensión

El control de tensión es la capacidad del sistema para mantener la tensión eléctrica dentro de unos márgenes seguros en cada punto de la red. Cuando falla, las protecciones desconectan instalaciones para evitar daños, y esas desconexiones pueden encadenarse. Es uno de los aspectos técnicos centrales del debate posterior al apagón, y por eso el informe encargado a la CNMC y el refuerzo de la supervisión son piezas clave de esta reforma. Mantenerla estable es una tarea continua de operadores y generadores, y requiere equipos y procedimientos que los reguladores pueden verificar.

Para las empresas, la consecuencia práctica es una mayor exigencia a los agentes del sistema y más transparencia de datos. Quien opere instalaciones conectadas puede esperar más controles y obligaciones de información, mientras que quien promueva almacenamiento o repotenciación tendrá, en principio, un camino administrativo más claro y previsible. Los plazos de tres y nueve meses fijados a la CNMC marcan además un calendario que conviene seguir, porque de sus conclusiones pueden derivarse nuevas exigencias.

Qué conviene revisar

Los promotores de almacenamiento, renovables y repotenciación deberían revisar sus proyectos a la luz del nuevo marco de autorizaciones y comprobar qué plazos y trámites cambian. Los grandes consumidores que prevén ampliar su conexión deben estudiar cómo se tramita ahora el acceso de las instalaciones de demanda y qué capacidad hay disponible en su zona. Conviene mirar también los contratos de conexión y de suministro vigentes, por si las nuevas reglas afectan a sus condiciones o a sus plazos.

Para el resto de empresas, el apagón sigue recordando lo esencial: un plan de continuidad, respaldo energético para los procesos críticos y un seguro adecuado. El real decreto mejora la red, pero no garantiza que no vuelva a haber un fallo. Consulte con su asesor para valorar su exposición y los cambios regulatorios que le afectan.

Reforzar la red es tarea pública; asegurar la continuidad del negocio sigue siendo tarea propia.

Este artículo es información general. No es asesoramiento jurídico, fiscal ni de inversión, y no tiene en cuenta las circunstancias particulares de nadie.