Espanya presideix la Unió Europea

L’1 de juliol del 2023 Espanya va assumir la presidència rotatòria del Consell de la Unió Europea durant sis mesos, amb prioritats com la reforma del mercat elèctric, les regles fiscals i la reindustrialització. Durant aquell semestre, el país tindria un paper destacat en la marxa de l’agenda europea.

Encara que es tracta d’un càrrec de caràcter institucional, i no de poder personal sobre les decisions, la presidència ofereix capacitat per ordenar l’agenda i facilitar acords. Per a les empreses espanyoles i per a les que operen a Espanya, conèixer quins temes s’impulsen des d’aquesta posició és una manera d’anticipar l’entorn regulatori dels mesos següents. Per a una economia com l’espanyola, tan integrada al mercat únic, que el país presideixi el Consell suposa una ocasió perquè les seves prioritats tinguin més visibilitat, encara que les decisions finals es prenguin sempre per acord entre els Estats.

Què vol dir presidir el Consell

La presidència rotatòria dura sis mesos. Cada país que l’exerceix dirigeix les reunions del Consell, impulsa l’agenda de treball i fa de mitjancer entre els Estats membres per aconseguir acords sobre la legislació europea.

El Consell és la institució on els governs dels Estats membres negocien i aproven normes juntament amb el Parlament Europeu. Qui presideix no imposa les seves posicions, sinó que actua com a àrbitre i organitzador, buscant punts de trobada. La seva influència resideix, sobretot, en decidir quins assumptes es tracten primer i amb quin ritme. La presidència rota cada semestre entre els Estats membres, de manera que cap país no l’exerceix de forma permanent. Aquesta rotació obliga cada equip a recollir el treball de l’anterior i a preparar el relleu per al següent.

Les prioritats

La reforma del mercat elèctric era la primera d’aquestes prioritats. Tres qüestions amb efectes directes sobre les empreses: el preu de l’energia, el marge de despesa i endeutament dels Estats i les condicions en què es fomenta la indústria europea.

Cadascuna es tradueix en decisions concretes. La manera de fixar els preus de l’electricitat influeix en els costos de producció; les regles fiscals condicionen els impostos i les ajudes públiques; i la política industrial determina quins sectors reben suport i sota quines condicions. Per això els resultats de la presidència interessen més enllà de l’àmbit polític. La reforma del mercat elèctric, en particular, interessa qualsevol empresa amb un consum rellevant d’electricitat, perquè la manera de fixar els preus determina quant pesen a la factura les oscil·lacions d’altres fonts d’energia. Les regles fiscals i la reindustrialització, per la seva banda, afecten la disponibilitat d’ajudes, la política de contractació pública i el clima general d’inversió, factors que qualsevol pla empresarial a mitjà termini ha de tenir en compte.

Per què convé seguir-ho

Algunes de les normes tancades durant la presidència espanyola, com les regles fiscals o la llei d’intel·ligència artificial, marcarien l’entorn regulatori dels anys següents. La normativa europea arriba després a les empreses espanyoles com a obligacions concretes, amb terminis d’adaptació.

Les empreses amb activitat internacional o amb tecnologia convé que segueixin aquests treballs amb antelació, per no haver d’adaptar-se a corre-cuita quan la norma ja sigui d’aplicació. Una manera senzilla de fer-ho és designar una persona que faci seguiment de les novetats rellevants i consultar amb l’assessor jurídic quan alguna afecti el negoci. Un seguiment bàsic consisteix a consultar periòdicament els resums que publiquen les associacions sectorials i les cambres de comerç, que solen traduir els textos europeus en conseqüències pràctiques per a cada activitat.

El que es decideix a Brussel·les sol arribar al dia a dia de les empreses amb retard, però arriba.

Aquest article és informació general. No és assessorament jurídic, fiscal ni d’inversió, i no té en compte les circumstàncies particulars de ningú.