- La Comissió Delegada per a Assumptes Econòmics va donar 48 hores al president de la Generalitat per bloquejar la despesa no essencial.
- L’Estat pagarà directament els serveis públics fonamentals quan la Generalitat certifiqui les despeses pendents.
- Els bancs hauran d’exigir un certificat de la Intervenció General per a qualsevol pagament de la Generalitat.
El 15 de setembre del 2017 el Consell de Ministres va rebre un informe del ministre d’Hisenda i, tot seguit, la Comissió Delegada del Govern per a Assumptes Econòmics va aprovar noves mesures de control financer sobre Catalunya. Segons la nota oficial, responen al fet que la Generalitat va vulnerar les condicions fixades al juliol. Van entrar en vigor l’endemà de la seva publicació al BOE, que es va produir el 16 de setembre.
L’acord dona 48 hores al president de la Generalitat per aprovar un acord de no disponibilitat que afecti qualsevol despesa no vinculada a serveis públics fonamentals. A més, l’Estat no enviarà noves transferències a la comunitat per pagar aquests serveis: els abonarà directament un cop la Generalitat certifiqui totes les despeses que té pendents.
Què canvia en els pagaments
L’acord es remet a les entitats de crèdit perquè no col·laborin amb activitats il·legals i perquè exigeixin que qualsevol pagament de la Generalitat vagi acompanyat d’un certificat de la Intervenció General. Si detecten alguna irregularitat, l’hauran de comunicar al Ministeri Fiscal. A més, totes les operacions d’endeutament de la Generalitat, fins i tot les de curt termini, necessitaran autorització prèvia del Consell de Ministres.
Segons el Govern central, la Generalitat havia enviat setmanalment les comunicacions a què estava obligada després de l’acord de juliol, malgrat haver presentat un recurs contenciós administratiu contra aquest, fins que aquella mateixa setmana la interventora general i el vicepresident van comunicar que deixarien de complir aquestes condicions. L’Executiu central presenta les mesures com una resposta per protegir l’interès general i garantir els serveis públics. En principi, les mesures s’adrecen als pagaments de la mateixa Generalitat i no als comptes d’empreses i ciutadans.
Efectes per a proveïdors i empreses
Per als qui treballen amb l’Administració catalana, el risc principal és el retard en els cobraments. Els proveïdors de serveis públics fonamentals, com la sanitat, l’educació o els serveis socials, són els que, segons l’acord, l’Estat abonaria directament. Per a altres despeses, els pagaments poden quedar condicionats a certificacions addicionals o a l’aprovació de l’acord de no disponibilitat. Per a un proveïdor, la norma pràctica és documentar cada lliurament o servei amb la màxima claredat possible, de manera que la factura es pugui certificar sense discussió.
Els bancs, per la seva banda, han de revisar els seus procediments: exigir el certificat, comunicar al Ministeri Fiscal les irregularitats i evitar col·laborar amb pagaments que no compleixin els requisits. En un sistema financer molt regulat, el compliment d’aquestes obligacions és part del risc operatiu, i la claredat dels tràmits és tan important com les mesures mateixes.
Què convé revisar
Si la vostra empresa factura a la Generalitat o a entitats del seu sector públic, convé revisar els contractes i els terminis de pagament vigents, l’antiguitat de les factures pendents i l’exposició de la tresoreria a un retard prolongat. Valoreu amb el vostre assessor les opcions de finançament, com ara el descompte de factures o el factoring, i les condicions de cadascuna, perquè no són iguals ni en cost ni en recurs. També és útil mantenir una comunicació fluida amb els departaments que contracten i conservar els justificants d’acceptació de cada prestació.
Per a empreses d’altres sectors, la conseqüència és indirecta: un possible efecte sobre l’activitat econòmica regional i sobre la confiança. És prudent no treure conclusions precipitades, seguir les comunicacions oficials i evitar decisions irreversibles basades en rumors. Els fets es produeixen amb rapidesa i les normes aplicables poden variar, de manera que convé contrastar-les sempre amb fonts oficials. Si la vostra activitat depèn en gran mesura d’un client públic, és una bona ocasió per valorar la diversificació de clients a mitjà termini.
En un entorn canviant, la tresoreria i la documentació de cobraments són la millor protecció d’una empresa.
Aquest article és informació general. No és assessorament jurídic, fiscal ni d’inversió, i no té en compte les circumstàncies particulars de ningú.
