El Reial decret llei 3/2018 permet denegar noves autoritzacions de VTC quan superin una per cada trenta llicències de taxi. Què canvia i què continua obert.
El Butlletí Oficial de l’Estat va publicar el 21 d’abril del 2018 el Reial decret llei 3/2018, de 20 d’abril, que modifica la Llei d’ordenació dels transports terrestres en matèria d’arrendament de vehicles amb conductor, les conegudes VTC. La norma va entrar en vigor l’endemà de la seva publicació i es va dictar en exercici de la competència estatal sobre transports que passen per més d’una comunitat.
Fins ara, la regla que no hi hagués més d’una autorització VTC per cada trenta llicències de taxi figurava en un reglament, i la jurisprudència l’havia qüestionada. El Govern l’eleva a rang de llei per donar seguretat jurídica en un conflicte que enfronta els dos sectors. Segons dades citades aleshores, hi havia unes 64.000 llicències de taxi i unes 7.000 autoritzacions VTC.
Què canvia
La llei estableix que caldrà denegar noves autoritzacions d’arrendament de vehicles amb conductor quan la proporció entre les existents al territori de la comunitat autònoma i les de taxi domiciliades en aquest mateix territori superi una per cada trenta. Les comunitats que hagin assumit per delegació aquesta competència podran modificar la proporció, sempre que sigui menys restrictiva.
A més, els vehicles habilitats per a serveis a tot el territori nacional s’hauran d’utilitzar habitualment per a necessitats relacionades amb la comunitat on estigui domiciliada l’autorització. Es presumeix que no és així quan el vint per cent o més dels serveis d’un vehicle en tres mesos no ha passat, ni tan sols en part, per aquest territori. El decret llei es limita a establir la proporció i l’habitualitat territorial; altres qüestions, com les condicions de contractació o la regulació municipal del taxi, continuen en mans d’altres normes i administracions.
Per què un decret llei
El Govern va justificar la urgència en l’augment exponencial de les autoritzacions VTC, que no es va poder preveure i que, segons l’exposició de motius, comença a afectar de manera immediata els serveis del taxi, molt regulats a l’àmbit urbà. La norma pretén evitar que aquest desequilibri s’agreugi mentre es debat una regulació més àmplia.
La disposició addicional primera preveu convocar de manera extraordinària la Conferència Nacional de Transports, que reuneix el ministre de Foment i els consellers autonòmics, per analitzar mesures que millorin la competitivitat, la competència i la coordinació entre tots dos serveis. Un decret llei ha de ser convalidat pel Congrés en el termini de trenta dies. Un reial decret llei té força de llei des de la seva publicació, però pot quedar derogat si el Congrés no el convalida o ser tramitat com a projecte de llei, cosa que permet introduir modificacions.
Què convé revisar
Les empreses que operen o planegen operar amb VTC, així com les que contracten aquests serveis per als seus clients o la seva plantilla, haurien de seguir amb atenció la convalidació i la possible tramitació com a projecte de llei, que podria introduir canvis. Els sol·licitants de noves autoritzacions han de revisar l’estat dels seus expedients.
Per als titulars de llicències de taxi, la norma ofereix un marc més estable, però el debat sobre la regulació del sector continua obert, també en el pla municipal i autonòmic. En qualsevol cas, és aconsellable consultar un assessor jurídic especialitzat abans de comprar, vendre o transmetre autoritzacions. Aquesta informació és de caràcter general. Les empreses amb serveis contractats a operadors VTC, per exemple per al transport de directius o d’esdeveniments, poden revisar els seus contractes per comprovar què passa si canvien les condicions de l’autorització de l’operador.
En un sector en transformació, la seguretat jurídica forma part del valor de cada autorització.
Aquest article és informació general. No és assessorament jurídic, fiscal ni d’inversió, i no té en compte les circumstàncies particulars de ningú.
