Entra en vigor la Llei europea de xips

El 21 de setembre del 2023 va entrar en vigor el Reglament (UE) 2023/1781, conegut com a Llei europea de xips (Chips Act). Es va adoptar el 13 de setembre i es va publicar al Diari Oficial de la Unió Europea el 18 de setembre. El seu objectiu declarat és reforçar la competitivitat i la capacitat d’innovació de l’ecosistema europeu de semiconductors, i millorar la seguretat de subministrament i la resiliència de la Unió en un component del qual depenen gairebé tots els sectors.

La norma neix de l’experiència del 2021 i el 2022, quan l’escassetat de xips va paralitzar línies de producció a l’automoció, l’electrònica i la maquinària, amb retards i costos que van acabar arribant al consumidor. Respon també a la tensió geopolítica: bona part de la fabricació avançada està concentrada en poques regions, i la Unió pretén reduir aquesta dependència. Per a una empresa que no fabrica xips, l’efecte és indirecte, però es pot notar en preus, terminis i requisits.

Què conté el reglament

El text es recolza en diversos instruments. Crea una plataforma de disseny virtual i línies pilot per provar tecnologies, inclosos els xips quàntics; centres de competència per formar i assessorar les empreses, i un Fons de Xips per facilitar el finançament de noves companyies del sector. Modifica també l’Empresa Comuna de Xips, que gestiona bona part d’aquestes iniciatives.

Preveu a més un marc per donar suport a instal·lacions de producció pioneres a Europa, que podran rebre ajuts públics amb condicions, i un sistema de seguiment del mercat i de resposta davant de crisis de subministrament, coordinat per la Comissió Europea i els estats membres. És un enfocament que combina incentius per invertir amb vigilància dels riscos. Aquests ajuts queden subjectes al control d’ajuts d’Estat de la Comissió, de manera que cada projecte haurà d’encaixar en les condicions fixades i no hi haurà subvencions automàtiques.

Seguretat de subministrament

El mecanisme de vigilància i de crisi és la part amb més repercussió potencial per a les empreses usuàries de xips. Contempla el seguiment de la cadena de valor, alertes primerenques i, en situacions de crisi declarades, mesures excepcionals, entre les quals la possibilitat de sol·licitar informació a determinades empreses. Els detalls d’aplicació queden per a actes posteriors, per la qual cosa caldrà seguir-ne el desenvolupament.

El reglament no garanteix per ell sol que hi hagi més xips ni n’abarateix el preu a curt termini. La construcció de fàbriques triga anys i exigeix inversions molt elevades. És una política industrial de llarg recorregut, els resultats de la qual dependran que es materialitzin projectes concrets i de la coordinació amb altres mercats. Convé, per tant, llegir-la com una aposta estratègica i no com una solució immediata.

Què convé revisar

Les empreses industrials haurien de fer un inventari dels components amb semiconductors que siguin crítics per al seu producte, comprovar quants proveïdors tenen per a cadascun i quines existències o contractes de subministrament amortirien una nova escassetat. També convé revisar les clàusules dels contractes amb clients sobre retards i força major, que es van posar a prova en la crisi anterior.

Les companyies amb projectes tecnològics o de fabricació poden seguir les convocatòries de suport i els centres de competència que es vagin creant. Per a famílies i inversors, és una norma de política industrial, sense efecte immediat en el seu patrimoni; qualsevol decisió d’inversió s’ha de prendre amb el vostre assessor i no per un titular. Aquesta nota és informació general, no una recomanació.

Qui fabrica amb xips en depèn; el reglament intenta que aquesta dependència sigui menys fràgil.

Aquest article és informació general. No és assessorament jurídic, fiscal ni d’inversió, i no té en compte les circumstàncies particulars de ningú.