Desde el 21 de septiembre rige el reglamento europeo para reforzar la producción y el suministro de semiconductores. Qué contiene y a quién afecta.
El 21 de septiembre de 2023 entró en vigor el Reglamento (UE) 2023/1781, conocido como Ley Europea de Chips (Chips Act). Se adoptó el 13 de septiembre y se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea el 18 de septiembre. Su objetivo declarado es reforzar la competitividad y la capacidad de innovación del ecosistema europeo de semiconductores, y mejorar la seguridad de suministro y la resiliencia de la Unión en un componente del que dependen casi todos los sectores.
La norma nace de la experiencia de 2021 y 2022, cuando la escasez de chips paralizó líneas de producción en la automoción, la electrónica y la maquinaria, con retrasos y costes que acabaron llegando al consumidor. Responde también a la tensión geopolítica: buena parte de la fabricación avanzada está concentrada en pocas regiones, y la Unión pretende reducir esa dependencia. Para una empresa que no fabrica chips, el efecto es indirecto, pero puede notarse en precios, plazos y requisitos.
Qué contiene el reglamento
El texto se apoya en varios instrumentos. Crea una plataforma de diseño virtual y líneas piloto para probar tecnologías, incluidos los chips cuánticos; centros de competencia para formar y asesorar a las empresas, y un Fondo de Chips para facilitar la financiación de nuevas compañías del sector. Modifica también la Empresa Común de Chips, que gestiona buena parte de estas iniciativas.
Prevé además un marco para apoyar instalaciones de producción pioneras en Europa, que podrán recibir ayudas públicas con condiciones, y un sistema de seguimiento del mercado y de respuesta ante crisis de suministro, coordinado por la Comisión Europea y los Estados miembros. Es un enfoque que combina incentivos para invertir con vigilancia de los riesgos. Esas ayudas quedan sujetas al control de ayudas de Estado de la Comisión, de modo que cada proyecto tendrá que encajar en las condiciones fijadas y no habrá subvenciones automáticas.
Seguridad de suministro
El mecanismo de vigilancia y de crisis es la parte con más repercusión potencial para las empresas usuarias de chips. Contempla el seguimiento de la cadena de valor, alertas tempranas y, en situaciones de crisis declaradas, medidas excepcionales, entre ellas la posibilidad de solicitar información a determinadas empresas. Los detalles de aplicación quedan para actos posteriores, por lo que habrá que seguir su desarrollo.
El reglamento no garantiza por sí solo que haya más chips ni abarata su precio a corto plazo. La construcción de fábricas lleva años y exige inversiones muy elevadas. Es una política industrial de largo recorrido, cuyos resultados dependerán de que se materialicen proyectos concretos y de la coordinación con otros mercados. Conviene, por tanto, leerla como una apuesta estratégica y no como una solución inmediata.
Qué conviene revisar
Las empresas industriales deberían hacer un inventario de los componentes con semiconductores que sean críticos para su producto, comprobar cuántos proveedores tienen para cada uno y qué existencias o contratos de suministro amortiguarían una nueva escasez. También conviene revisar las cláusulas de los contratos con clientes sobre retrasos y fuerza mayor, que se pusieron a prueba en la crisis anterior.
Las compañías con proyectos tecnológicos o de fabricación pueden seguir las convocatorias de apoyo y los centros de competencia que se vayan creando. Para familias e inversores, es una norma de política industrial, sin efecto inmediato en su patrimonio; cualquier decisión de inversión debe tomarse con su asesor y no por un titular. Esta nota es información general, no una recomendación.
Quien fabrica con chips depende de ellos; el reglamento intenta que esa dependencia sea menos frágil.
Este artículo es información general. No es asesoramiento jurídico, fiscal ni de inversión, y no tiene en cuenta las circunstancias particulares de nadie.
