La Llei 2/2017, publicada el 22 de juny, confirma que els serveis d’assistència jurídica gratuïta no estan subjectes a l’IVA, amb efectes des de l’1 de gener del 2017.
El 22 de juny del 2017 el BOE va publicar la Llei 2/2017, del 21 de juny, que modifica la Llei 1/1996 d’assistència jurídica gratuïta. La reforma, aprovada sense vots en contra, ratifica el caràcter obligatori del servei públic de justícia gratuïta que presten els col·legis professionals, el caràcter indemnitzatori dels barems que cobren els professionals del torn d’ofici i que aquest servei no està subjecte a l’IVA. Els seus efectes s’apliquen des de l’1 de gener del 2017.
La llei posa fi a una incertesa que havia començat al gener, quan la Direcció General de Tributs va canviar el seu criteri arran d’una sentència del Tribunal de Justícia de la UE i va considerar que els serveis d’advocats i procuradors a beneficiaris de justícia gratuïta havien de tributar per l’IVA. L’Agència Tributària s’havia compromès a no reclamar-lo mentre es tramitava la reforma. La proposta va partir del PP i el PSOE i el Congrés la va aprovar l’11 de maig, amb 272 vots a favor i 66 abstencions, i el Senat el 14 de juny.
Què és la no subjecció a l’IVA
L’IVA grava els lliuraments de béns i les prestacions de serveis que un empresari o professional fa a canvi d’una contraprestació. Hi ha operacions que queden fora de l’impost, el que s’anomena no subjecció, i d’altres que hi són dins però eximides, el que s’anomena exempció. La diferència importa perquè la llei decideix ara que aquests serveis són fora: no meriten IVA ni donen lloc a les obligacions que l’acompanyen.
La raó és el caràcter de la prestació. El torn d’ofici és un servei públic que l’Estat garanteix, i els professionals hi cobren una compensació segons barem que la llei qualifica d’indemnitzatòria i no com un preu de mercat. És aquesta naturalesa la que justifica que no es consideri una prestació de serveis sotmesa a l’IVA, encara que el debat europeu havia portat Hisenda a revisar el criteri.
Què continua subjecte a l’IVA
La norma es refereix només a l’assistència jurídica gratuïta. Els serveis d’advocats i procuradors que un client contracta i paga de manera privada continuen subjectes a l’IVA, al tipus general del 21 %, i les empreses que els contracten poden, en general, deduir aquesta quota si compleixen els requisits. Les famílies, en canvi, suporten l’IVA com un cost més de la factura.
Qui té dret a justícia gratuïta, pels seus ingressos o per altres circumstàncies previstes en la llei, ho ha de sol·licitar al col·legi d’advocats corresponent i complir els requisits. Si es reconeix el dret, el professional designat presta el servei i es compensa a través del barem públic, sense repercutir IVA al beneficiari. És un règim diferent del de la contractació privada.
Què convé revisar
Les empreses i famílies que contractin serveis jurídics haurien de comprovar a les factures si s’aplica correctament l’IVA i distingir entre serveis privats i els prestats pel torn d’ofici. Els despatxos i professionals que hagin atès casos de justícia gratuïta el 2017 han de revisar com han tractat l’IVA des de gener, a la llum de la llei i de les instruccions de l’Administració tributària.
Qui tingui dubtes sobre com aplicar la norma a un cas concret, o sobre si compleix els requisits per accedir a la justícia gratuïta, pot consultar el seu col·legi professional i el seu assessor fiscal. Els criteris de Tributs i les consultes vinculants poden precisar aspectes d’aplicació, i és prudent comprovar-los abans de regularitzar imports ja facturats.
Quan una llei aclareix un criteri amb efecte retroactiu, convé repassar el que s’ha facturat des de gener.
Aquest article és informació general. No és assessorament jurídic, fiscal ni d’inversió, i no té en compte les circumstàncies particulars de ningú.
